Valsts iepirkumu karaļi 2020

Forbes

Baltic edition

Medicīnā situāciju un procedūras ātrumu nedaudz atvieglo ārkārtējā situācija, jo slimnīcām iepirkumi nav jāizsludina pēc laikietilpīgajām standarta procedūrām. Tomēr tas arī būtiski apgrūtina slimnīcu un medicīnas iestāžu darbu, jo prasa milzīgus administratīvos resursus, turklāt iepērkamo ierīču un materiālu cenas, visticamāk, ir krietni dārgākas, nekā būtu gadījumā, ja Veselības ministrija visu iepirktu centralizēti lielos apjomos un loģistiku nodrošinātu tepat Latvijā.  

Valsts visām nozarēm 2020. gadā kopā papildus piešķīrusi 1,4 miljardus eiro. Interesanti, ka Veselības ministrijai un tās kontrolētajām slimnīcām piešķirti 99,4 miljoni eiro, kamēr Satiksmes ministrijai ar tās kapitālsabiedrībām 4,6 reizes vairāk – 457 miljoni eiro jeb 30 % no visas ārkārtējās situācijas risināšanai piešķirtās naudas.

Šogad reitingā iekļautas arī vispārīgās vienošanās, līdz ar to sadārdzinājusies ieejas biļete – minimālā iepirkumu summa iekļūšanai TOP 100. Pērn tā bija 3,6 miljoni eiro, šogad – par miljonu vairāk. Kopējā TOP 100 iegūto iepirkumu summa pērn bija 1,922 miljardi eiro. No tiem 50 % tērēti būvniecībai un ceļu būvei, ieskaitot projektēšanu un uzraudzību. Otrajā vietā ierindojas līgumi par atkritumu apsaimniekošanu un ēku uzturēšanu, trešajā – dažādi programmatūras un datortehnikas iepirkumi. Ņemot vērā, ka gandrīz visās jomās līgumi tiek slēgti uz vairākiem gadiem – ēkas būvē ilgāk nekā vienu gadu, pasažierus pārvadā vairākus gadus, arī atkritumus apsaimnieko ilgāk –,  uzskatām, ka dati ir salīdzināmi.

Interesanti – neapstiprinājās aizdomas, ka pagājušais gads varētu būt bijis īsts uzdzīves periods veselības aprūpes jomā, jo tajā ārkārtējās situācijas dēļ iepirkumu procedūras ir vienkāršotas un Iepirkumu uzraudzības birojā neuzrādās. Tomēr, pat pieskaitot visus valdības ārkārtējā situācijā piešķirtos līdzekļus Veselības ministrijai un slimnīcām (iekļaujot arī algu piemaksas un stipendijas, ne tikai materiālus), summa sasniegtu tikai tādu, kas ir vienlīdzīga ar starppilsētu autobusu pakalpojumu apmaksu, un joprojām par 100 miljoniem atpaliktu no iepirkumiem IT jomā. Tas tikai norāda, ka veselības nozarei, kas, kā izrādījās pagājušajā gadā, var faktiski apstādināt ekonomiku, tērējam gaužām maz. Ja būtu gatavojušies un modernizējušies agrāk, arī Covid-19 sekas pārvarētu ātrāk.

Kā mēs rēķinājām?

Pēc Forbes lūguma IUB sagatavoja informāciju par valsts un pašvaldību institūciju un kapitālsabiedrību iepirkumiem 2020. gadā, kuri pērn arī noslēdzās un tika pasludināti rezultāti. Šogad atšķirībā no iepriekšējā gada mēs ņēmām vērā arī vispārīgās vienošanās. Lai arī tās negarantē, ka valsts simtprocentīgi nopirks rezervēto pakalpojumu no konkrētā uzņēmuma, tomēr, kā liecina uzņēmumu iepriekšējo gadu apgrozījums, vairumā gadījumu valsts un pašvaldības diezgan precīzi aprēķina, kādi pakalpojumi vai preces tiks iepirktas. Veidojot reitingu, vispirms atlasīti iepirkumi, kuros līgumu summa nav mazāka 100 000 eiro. Gadījumā, ja līgums slēgts ar vairākiem uzņēmumiem, bet konkrētās līgumsummas daļas nav norādītas un šāda informācija nav pieejama, kopējā summa sadalīta proporcionāli uzvarētāju skaitam. Šādos gadījumos uzņēmumu reāli saņemtā summa var būt atšķirīga. Lai izveidotu reitingu, katram uzņēmumam tika saskaitīta iepirkumu kopējā summa. Tad, balstoties uz Lursoft datiem un citu publiski pieejamu informāciju, tika izvērtēti to kompāniju, kas ierindojās saraksta augšgalā, patiesā labuma guvēji un īpašnieki. Ja viena persona ir patiesā labuma guvējs (vai īpašnieks) vairākos uzņēmumos, reitingā norādītā summa ir visu kompāniju līgumu kopsumma. Līgumu summas norādītas bez pievienotās vērtības nodokļa. Ja kādai kompānijai ir vairāki īpašnieki, sarakstā norādīti tie, kam pieder vairāk kapitāldaļu.

1. Guntars Kokorevičs

SIA Clean R

Pasūtījumi, milj. eiro: 145,05

Nozare: Atkritumu apsaimniekošana

Lielākie pasūtītāji: Rīgas domes Mājokļu un vides departaments

Pirmo vietu reitingā SIA Clean R nodrošinājuši panākumi Rīgas domes Mājokļu un vides departamenta iepirkumā par sadzīves atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumu nodrošināšanu Rīgas administratīvajā teritorijā. Šā pasūtījuma kopējā summa ir 238,5 miljoni eiro, no tās SIA Clean R līgumcena ir 141,7 miljoni eiro; līgums par otru pasūtījuma daļu (96,9 milj. eiro) noslēgts ar SIA Eco Baltia vide. Uzņēmums pērn ir uzvarējis vēl apmēram pārdesmit konkursos par ievērojami mazākām summām. Kā dažus lielākos pasūtītājus var minēt Inčukalna novada domi, Jūrmalas pilsētas domi, Stopiņu novada domi u.c. Guntars Kokorevičs ir norādīts arī kā vienīgais patiesā labuma guvējs un padomes priekšsēdētājs atkritumu apsaimniekošanas uzņēmumā AS Tīrīga, kas tika izveidots 2019.gadā ar mērķi modernizēt Rīgas atkritumu apsaimniekošanas sistēmu un aizstāt četrus līdzšinējos galvaspilsētas atkritumu apsaimniekotājus. Jāatgādina, ka ar plašu vērienu uzsākto Tīrīgas darbību jau 2019.gada rudenī piebremzēja konkurences uzraugi, lai nepieļautu monopola veidošanos. AS Tīrīga lielākais akcionārs ar 90% ir SIA CREB Rīga, kuras lielākais īpašnieks (80%) ir SIA Clean R, bet 20% pieder SIA Eco Baltia vide; attiecīgi otrs Tīrīgas akcionārs (10%) ir SIA Getliņi EKO.

SIA Clean R

2. Iļja Nikuļins, Jekaterina Nikuļina, Indra Zinkeviča

SIA Velve, SIA Moduls Engineering, SIA Lucidus

Pasūtījumi, milj. eiro: 124,57

Nozare: Būvniecība, mājsaimniecības piederumu mazumtirdzniecība

Lielākie pasūtītāji: VSIA Paula Stradiņa klīniskā universitātes slimnīca, Mārupes novada dome, AS Mārupes komunālie pakalpojumi

Uzvara konkursā par Paula Stradiņa klīniskās universitātes slimnīcas A korpusa 2. kārtas būvniecību ļāvusi būvuzņēmuma Velve īpašniekiem ierindoties šā reitinga 2.pozīcijā. Līguma summa ir 88,36 miljoni eiro, un tas ir viens no vērienīgākajiem aktuālajiem būvprojektiem valstī. Jāpiebilst, ka Velvei pērn tīri labi veicies arī citos publiskajos iepirkumos- uzņēmuma kontā ir gandrīz 9,88 miljonus eiro vērtais pasūtījums par jaunas pirmsskolas izglītības iestādes būvniecību Jaunmārupē, tas ticis pie 9,85 miljonu eiro vērta līguma Mārupes ūdenssaimniecības pakalpojumu attīstības projektā u.c. Jāatzīmē, ka no 2020.gada septembra par SIA Velve vienīgā dalībnieka AS MN Holding padomes priekšsēdētāju kļuvis uzņēmuma faktiskais īpašnieks Iļja Nikuļins, lai, kā pats izteicies, tiešākā veidā iesaistītos holdingam stratēģiski svarīgu lēmumu pieņemšanā. Kā zināms, SIA Velve un SIA Moduls Engineering ir pazīstamā bijušā Krievijas izlases hokejista un vairākkārtēja pasaules čempiona ģimenes bizness Latvijā; kā patiesā labuma guvēja abos uzņēmumos deklarēta uzņēmēja dzīvesbiedre Jekaterina Nikuļina.

SIA Velve

3. Mārtiņš Lāma

Ceļu būves firma SIA Binders, SIA Arčers, SIA Limbažu ceļi

Pasūtījumi, milj. eiro: 112,76

Nozare: būvniecība, ceļu būve

Lielākie pasūtītāji: Rīgas domes Satiksmes departaments, VAS Latvijas valsts ceļi, SIA Rīgas ūdens, SIA Jūrmalas ūdens, Rēzeknes pilsētas dome u.c.

Ceļu būves nozarē CBF SIA Binders ir nostiprinājies kā līderis gan apgrozījuma, gan uzvarēto iepirkumu konkursu ziņā; pērn uzņēmuma noslēgto līgumu kopsumma bija 85,67 miljoni eiro, vēl gandrīz 28 miljonus eiro vērti pasūtījumi ir radniecīgā būvuzņēmuma Arčers un ceļu būves uzņēmuma Limbažu ceļi kontā. Atbilstoši nozares specifikai lielākais CBF SIA Binders un SIA Limbažu ceļi pasūtītājs ir bijis VAS Latvijas valsts ceļi un vairāku reģionu pašvaldības. Binderam gandrīz 30 miljonus eiro nodrošinājuši arī līgumi ar Rīgas domes Satiksmes departamentu, t.sk. 35,1 miljonu eiro vērtais līgums par satiksmes pārvada un pievedceļu būvniecību pāri Rīgas- Skultes dzelzceļa līnijai, ko Binders ekonomikas dalībnieku grupas ietvaros dala ar AS LNK Industries un AS Latvijas tilti. Tāpat pieminami 10,12 un 6,48 miljonus eiro vērtie līgumi par lietus ūdens kanalizācijas sistēmas maģistrālo kolektoru un sūkņu staciju uzturēšana Rīgā. Būvuzņēmums Arčers pērn konkursos ieguvis līgumus kopsummā par 11,7 miljoniem eiro, lielākais pasūtījums ir 7,35 miljonus vērtā rekreācijas centra būvniecības, ko uzņēmums veic pēc Rēzeknes pilsētas domes pasūtījuma.

CBF SIA Binders

4. SIA Eco Baltia vide

Akcionāri: Eiropas Rekonstrukcijas un attīstības banka, KS Otrais eko fonds, Bekinsale Ltd (Kipra), Floraco Investment Ltd (Kipra), Penvi Investment (Kipra)

Pasūtījumi, milj. eiro: 98,78

Nozare: atkritumu apsaimniekošana

Lielākais pasūtītājs: Rīgas domes Mājokļu un vides departaments

SIA Eco Baltia vide pērn iegūto līgumu kopsummas lauvas tiesu veido Rīgas domes Mājokļu un vides departamenta pasūtījums par sadzīves atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumu nodrošināšanu Rīgā- tie ir 96,8 miljoni eiro. Uzņēmums pērn uzvarējis vēl apmēram 15 konkursos par salīdzinoši nelielām summām, kas kopā veido vien nepilnus divus miljonus eiro. Arī Eco Baltia vide ir viens no AS Tīrīga sāgā iesaistītajiem uzņēmumiem kā 20% daļu īpašnieks uzņēmumā SIA CREB Rīga, kam savukārt pieder 90% Tīrīgas akciju. Kā SIA Eco Baltia vide patiesā labuma guvēja (pārvaldītājs) ir norādīta Lietuvas Republikas pilsone Deimante Korsakaite.

SIA Eco Baltia vide

5. Ainārs Pauniņš

SIA RERE Būve, SIA RERE Meistari, SIA RERE Vide, PS RERE BMV, PS RERE Meistari 1, PS RERE Vide 1, SIA RE&RE

Galvenie biznesa partneri: vairāki akcionāri slēgtā akciju sabiedrībā

Pasūtījumi, milj. eiro: 78,89

Nozare: būvniecība

Lielākie pasūtītāji: Latvijas Universitāte, SIA Jūrmalas ūdens, Cēsu novada pašvaldība, VAS Valsts nekustamie īpašumi u.c.

Pēc triumfa 2019.gada iepirkumu karaļu topā, kurā RERE grupas īpašnieki, pateicoties uzvarai Eiropas dzelzceļa līniju konkursā, pārliecinoši ierindojās 1.vietā, pērn rezultāti bija salīdzinoši pieticīgāki, lai gan tāpat gana iespaidīgi. Lielākais 2020.gadā iegūtais līgums ir 34,73 miljonus eiro vērtā Latvijas Universitātes Akadēmiskā centra Rakstu mājas būvprojekta izstrāde, autoruzraudzība un būvniecība Jelgavas ielā, ko veiks pilnsabiedrība RERE BMV, kuras biedri ir SIA RERE būve, SIA RERE Vide un SIA RERE Meistari. Attiecīgi pilnsabiedrība RERE Vide 1, kuras biedri ir SIA RERE Vide un SIA RE&RE, uzvarējusi divos SIA Jūrmalas ūdens konkursos par ūdenssaimniecības tīklu paplašināšanu Jūrmalā par 6,46 un 10,86 miljoniem eiro. Startējot atsevišķi, SIA RERE Vide un SIA RE&RE tikuši pie 7,4 miljonus vērta līguma ar SIA Jūrmalas ūdens konkursā par ūdenssaimniecības tīklu paplašināšanu Priedainē- Slokā; kopējā iepirkuma summa šajā konkursā bija 22,76 miljoni eiro, un pie līgumiem tika arī CBF SIA Binders un SIA Ostas celtnieks.

SIA RERE būve

6. Valdis Lejnieks

AS A.C.B., SIA 8CBR, SIA Ceļi un tilti

Galvenie biznesa partneri: Edvīns Tankelsons, Igors Rapoports, Aleksandrs Plotkins

Pasūtījumi, milj.eiro: 78,79

Nozare: ceļu būve

Lielākie pasūtītāji: VAS Latvijas valsts ceļi, Rīgas domes Satiksmes departaments, reģionu pašvaldības u.c.

Valda Lejnieka vieta reitingā palikusi nemainīga- arī 2019.gadā tā bija 6.pozīcija. Toties pieaugusi arī pasūtītāju kopsumma- par gandrīz 28 miljoniem eiro. Atšķirībā no lielākās daļas citu TOP 10 dalībnieku AS A.C.B. uzņēmumiem nav atsevišķi izteikti lielu līgumu- uzvarēti daudzi konkursi par salīdzinoši nelielām summām, kas arī veido 79,78 milj. eiro vērto rezultātu. Starp AS A.C.B. lielākajiem līgumiem ir, piemēram, autoceļa A8 Rīga-Jelgava-Lietuvas robeža (Meitene) 19,20.-29,95.km posma segas pārbūve (līgumcena 8,4 milj. eiro), autoceļu A12 Jēkabpils-Rēzekne-Ludza-Krievijas robeža (Terehova) 96,6.-106,0.km posma un A13 Krievijas robeža (Grebņeva)-Rēzekne-Daugavpils-Lietuvas robeža (Medumi) 46,91,-47,725.km posma pārbūve (līgumcena 7,7 milj. eiro) u.c. Attiecīgi SIA 8CBR uzvarēto konkursu sarakstā lielākais pasūtījums ir autoceļa P37 Pļaviņas-Madona-Gulbene 0,120.-7,370.km posma pārbūve (līgumcena 5,6 milj. eiro). SIA Ceļi un tilti valsts un pašvaldību konkursos pērn iegūto līgumu portfelis ir 10,77 miljoni eiro, ko veido vairāki desmiti nelielu pasūtījumu, galvenokārt Latgales reģionā.

AS A.C.B.

7. Andris Šķēle

AS Liepājas autobusu parks

Galvenie biznesa partneri: Ainārs Šlesers, Liepājas pilsētas dome, mazie akcoināri

Pasūtījumi, milj. eiro: 58,79

Nozare: pasažieru sauszemes pārvadājumi

Lielākais pasūtītājs: VSIA Autotransporta direkcija

Šķēļu ģimenei daļēji piederošais AS Liepājas autobusu parks 7.vietu reitingā ieguvis, pateicoties uzvarai VSIA Autotransporta direkcija izsludinātajā iepirkumā par tiesību piešķiršanu sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanai reģionālas nozīmes maršrutu tīklā. Kopējā iepirkuma summa ir 179,55 milj. eiro, un līgumi tika slēgti ar vairākiem uzņēmumiem- AS Nordeka, SIA Daugavpils autobusu parks, SIA Sabiedriskais autobuss un AS Liepājas autobusu parks. Liepājas autobusu parks šajā iepirkumā ticis pie diviem līgumiem- par 40,68 miljoniem eiro atsevišķi un par 54,32 miljoniem eiro ekonomikas dalībnieku grupā, summu dalot ar SIA Sabiedriskais autobuss un AS Nordeka. Liepājas autobusu parka lielākais akcionārs ar vairāk nekā 59,8% ir SIA LAP1R, kurā vairāk par 67% caur SIA INPO 17 un SIA Privāto aktīvu pārvalde pieder Šķēļu ģimenei, bet vairāk nekā 32,9% caur vairāku uzņēmumu ķēdi- Šleseru ģimenei. Otrs lielākais Liepājas autobusu parka akcionārs ir Liepājas pilsētas dome (vairāk nekā 34,8%).

AS Liepājas autobusu parks

8. Vadims Milovs

AS LNK Industries, AS Latvijas tilti

Galvenais biznesa partneris: Nataļja Milova

Pasūtījums, milj. eiro: 55,14

Nozare: būvniecība

Lielākie pasūtītāji: Rīgas domes Īpašuma departaments, VAS Valsts nekustamie īpašumi, Rīgas domes Satiksmes departaments u.c.

LNK grupas dibinātāja Aleksandra Milova dēls Vadims Milovs ir norādīts kā patiesā labuma guvējs uzņēmumā AS LNK Industries, viņš ieņem arī padomes priekšsēdētāja vietnieka amatu LNK grupas uzņēmumā AS Latvijas tilti. Aleksandra Milova dzīvesbiedre Nataļja Milova ir patiesā labuma guvēja SIA LNK (Latvijas novitātes komplekss), kas savukārt ir AS LNK Industries un AS Latvijas tilti akcionārs. Vietu reitinga pirmajā desmitniekā LNK īpašniekiem nodrošinājuši vairāki lieli pasūtījumi, no tiem vērienīgākais ir par Mežaparka Lielās estrādes pārbūves B posma B2 kārtas būvdarbiem, kas būs noslēdzošie estrādes rekonstrukcijas projektā (līguma summa 18,46 milj. eiro). Tāpat gan LNK Industries, gan Latvijas tilti it divi no trim ekonomikas dalībnieku grupas uzņēmumiem, kas ieguvuši tiesības veikt satiksmes pārvada un pievedceļu būvniecību pāri Rīgas-Skultes dzelzceļa līnijai (kopējā līguma summa ir 35,1 miljons eiro; trešais dalībnieku grupas uzņēmums ir CBF SIA Binders). AS LNK Industries ir uzvarējusi arī VAS Valsts nekustamie īpašumi izsludinātajā konkursā par Rīgas pils Konventa (Kastelas) pārbūvi un restaurāciju (līguma summa ir 12,43 milj. eiro).

AS LNK Industries

9. Juris Savickis

AS Nordeka

Galvenā biznesa partnere: Sandra Savicka

Pasūtījumi, milj, eiro: 46,10

Nozare: pasažieru sauszemes pārvadājumi

Lielākais pasūtītājs: VSIA Autotransporta direkcija

Līdzīgi dažiem citiem lielākajiem pasažieru pārvadātājiem arī Jurim Savickim piederošais uzņēmums AS Nordeka vietu reitinga augšgalā nodrošinājis ar panākumu VSIA Autotransporta direkcija izsludinātajā 179,55 miljonus eiro vērtajā iepirkumā par tiesību piešķiršanu sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanai reģionālās nozīmes maršrutu tīklā. AS Nordeka šajā iepirkumā tikusi pie diviem līgumiem- par 27,19 miljoniem eiro atsevišķi un par 54,32 miljoniem eiro ekonomikas dalībnieku grupā, summu dalot ar SIA Sabiedriskais autobuss un AS Liepājas autobusu parks. Bez šiem diviem lielajiem līgumiem Nordekai ir vēl tikai viena salīdzinoši neliela uzvara citā VSIA Autotransporta direkcija konkursā par kopējo summu 27,14 milj. eiro; šeit uzņēmums ir ieguvis 801,5 tūkst. eiro vērtu līgumu.

AS Nordeka

10. Vitālijs Komars

SIA Sabiedriskais autobuss, SIA Rīgas mikroautobusu satiksme, SIA Ekspress-Ādaži

Pasūtījumi, milj. eiro: 41,03

Nozare: pasažieru sauszemes pārvadājumi

Lielākais pasūtītājs: VSIA Autotransporta direkcija

Arī SIA Sabiedriskais autobuss, SIA Rīgas mikroautobusu satiksme un SIA Ekspress-Ādaži īpašnieks Vitālijs Komars vietu reitinga pirmajā desmitniekā nodrošinājis ar veiksmīgu startu VSIA Autotransporta direkcija izsludinātajā 179,55 milj. eiro vērtajā iepirkumā par tiesību piešķiršanu sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanai reģionālās nozīmes maršrutu tīklā. Sabiedriskais autobuss šajā iepirkumā ticis pie diviem līgumiem- par 20,03 miljoniem eiro atsevišķi un par 54,32 milj. eiro ekonomikas dalībnieku grupā, summu dalot ar AS Nordeka un AS Liepājas autobusu parks. SIA Sabiedriskais autobuss vēl ticis pie diviem mazākiem līgumiem (1,56 milj. eiro un 0,43 milj. eiro) citā VSIA Autotransporta direkcija konkursā par kopējo summu 27,14 milj. eiro. Uzņēmuma pasūtītāju vidū ir arī vairāku novadu pašvaldības, ar kurām noslēgti līgumi par salīdzinoši nelielām summām.

SIA Sabiedriskais autobuss