Швейцарская компания Svizraa не согласна с ограничением ее деятельности в Латвии
Швейцарская компания Svizraa S.A., занимающаяся судовым фрахтом и морскими перевозками удобрений, зерна, угля и стали с грузооборотом свыше 10 млн тонн в год, направила в министерства иностранных дел, экономики и юстиции письмо, в котором выразила несогласие с фактическим запретом латвийских властей на ведение ею бизнеса на территории Латвии. Svizraa назвала незаконным решение госорганов о прекращении деятельности двух своих терминалов по перевалке минеральных удобрений и аммиака в Риге и Вентспилсе и потребовала возобновления их работы. Последствия запретительных решений латвийских госорганов компания назвала «катастрофическим ущербом». Источники в министерствах подтвердили получение этого письма.
В письме Svizraa указывается, что 1 марта 2022 года компания приобрела кипрскую компанию Uralchem FreightLimited (UFL), которая владеет акциями двух латвийских портовых операторов в Риге и Вентспилсе – SIA RigaFertilization Terminal (RFT) и SIA Ventamonjaks (VA). В настоящее время, как утверждает Svizraa, эти объекты инфраструктуры находятся в критическом положении, из-за чего компания несет убытки.
Дело в том, что один из бывших косвенных акционеров Uralchem Freight Limited – российский бизнесмен Дмитрий Мазепин, который 9 марта 2022 года был внесен ЕС в санкционный список.
После того, как Svizraa купила UFL, VA и RFT обратились в Регистр предприятий Латвийской Республики для обновления информации о своем бенефициарном владельце. Они попросили удалить запись о г-не Мазепине и заменить его на нового бенефициара RFT и VA - г-на Аамера АттаБхидвала (Aamer Atta Bhidwal), но получили от Регистра отказ из-за наложенных на Мазепина санкций.
При этом Svizraa обращает внимание, что ее сделка по покупке Uralchem Freight Limited была заключена 1 марта, то есть еще до того, как на Мазепина были наложены санкции, что произошло 9 марта.
В швейцарской компании считают, что отказ в регистрации нового бенефициара не имеет юридической основы ни по латвийскому законодательству, ни по законодательству ЕС. Это дополнительно подтверждается тем фактом, что смена владельца Uralchem Freight Limited была надлежащим образом оформлена в государственных регистрах Республики Кипр. После перерегистрации компания переименована в Svizraa Management Limited.
RFT и VA обжаловали отказы Регистра в обновлении информации о бенефициаре. Соответствующие административные дела в настоящее время находятся на рассмотрении в судах Риги и Лиепаи, Svizraa привлечена к разбирательству в качестве заинтересованной третьей стороны.
Тем временем, говорится в обращении Svizraa, неверные и устаревшие данные, которые остаются в Регистре предприятий, уже причинили и продолжают причинять катастрофический ущерб как SIA Riga Fertilizer Terminal, так и SIA Ventamonjaks. При этом ни одно из них не фигурирует ни в каких санкционных списках. Но из-за фактически наложенных латвийскими властями санкционных ограничений на работу терминалов большинство банков, страховых компаний, поставщиков услуг, оборудования и запасных частей отказали RFT и VA в сотрудничестве, из-за чего терминалы простаивают.
Кроме того, в конце мая 2022 года решения о приостановке деятельности RFT и VA вынесла Государственная экологическая служба Латвийской Республики.
Как тогда писали СМИ, в результате этого в Вентспилсе создалась опасная ситуация. Из-за отказа банков в принятии платежей за электричество находящиеся в порту Вентспилса 40 000 тонн ядовитого аммиака, требующего определенных условий хранения, могли попасть в окружающую среду. Ситуацию все-таки удалось разрешить, но население и власти города пережили тогда несколько тревожных недель.
Усугубилась ситуация и на RFT, где до сих пор продолжают храниться десятки тысяч тонн аммиачной селитры. Сведбанк 11 марта закрыл счета RFT, из-за чего персонал терминала не смог получить зарплату за июнь и июль. Часть работников по этой причине не вышла на работу, оставив опасный груз на произвол судьбы. И хотя, судя по информации из источников на RFT, счета для выплаты зарплаты вновь удалось открыть, деньги на них пока до получателей не дошли.
Svizraa считает создавшуюся ситуацию беспрецедентной, нарушающей законные интересы добросовестных европейских сторон, их сотрудников и клиентов. Это особенно усугубляется тем, что деятельность терминалов касается поставок сельскохозяйственной продукции, включая удобрения и материалы для их производства, в третьи страны.
А согласно документам ЕС, для компаний, гарантирующих, что они не контролируются лицами, включенными в санкционные списки, должны действовать разрешения национальных компетентных органов на работу в стране.
В обращении Svizraa утверждается, что ни RFT, ни VA, ни также сама Svizraa или ее материнская компания QuestGroup DMCC не являются аффилированными с подсанкционными лицами. Svizraa попросила компетентные органы Латвии дать разрешение на завершение и регистрацию описанной сделки и предложила различные форматы решения этого вопроса.
Все это происходит на фоне обсуждения влияния экономических ограничений на ситуацию с продовольственной безопасностью в мире. Так, 21 июля ЕС ясно дал понять, что вводимые запреты – даже в рамках таких жёстких комплексов мер, которые применяются против России – не должны сказываться на сделках по продаже сельскохозяйственной продукции, чтобы не усугубить проблему голода в наименее развитых странах. «Ни одна из мер, принятых сегодня или ранее в связи с действиями России, дестабилизирующими ситуацию в Украине, никоим образом не направлена на торговлю сельскохозяйственной и пищевой продукцией, включая пшеницу и удобрения, между третьими странами и Россией» – сказано в пресс-релизе Евросоюза.
Днём позже, 22 июля, в Стамбуле были подписаны документы о морских поставках украинского зерна и экспорте российской сельхозпродукции и удобрений – «Инициативы по безопасной транспортировке зерна и продовольствия из портов Украины» и «Меморандум о взаимопонимании между Российской Федерацией и Секретариатом ООН о содействии продвижению российских продуктов питания и удобрений на мировые рынки».
Несколькими месяцами ранее США выдали генеральную лицензию на сделки с Россией, касающиеся поставок удобрений, продуктов питания, семян, а также медицинского оборудования и лекарств. И хотя еще не решен вопрос с работой финансовых, страховых и сервисных компаний, которые должны обслуживать эти сделки, зеленый свет явно дан.
В недавнем интервью агентству LETA исполнительный вице-президент Европейской комиссии и комиссар по торговле Валдис Домбровскис говорил об изменениях в сельскохозяйственной политике ЕС, а также в «Зеленом курсе» и в санкционной политике. Самым важным для Латвии среди упомянутых Домбровскисом тезисов является вопрос увеличения производства продуктов питания. Вопрос доступности продовольствия как такового и цен на него является глобальной проблемой, в том числе и в Европе. Еще один чувствительный вопрос в этом контексте – повышение плодородия латвийских почв без минеральных удобрений – задача невыполнимая.
Помимо этого, мы можем разделять точку зрения на то, что удобрения и компоненты для их производства должны быть включены в категорию гуманитарных грузов наравне с медикаментами и продуктами питания. Мы можем согласиться с этим, или наоборот, отвергнуть, соглашаясь с идеей бесконтрольного роста цен на продукты питания и перспективами экономии на еде. Однако пока что реальные действия (или бездействие) национальных властей в отношении транзитной и внутренней торговли удобрениями и их компонентами не оставляют нам такого выбора.